Орган по сертификации электрической энергии

Орган по сертификации электрической энергии Общества с ограниченной ответственностью «Энергоэкспертиза»
(ОС ЭЭ ООО «Энергоэкспертиза»)

Орган по сертификации в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, постановлениями директивных органов, Положением об Органе по сертификации, национальными и другими стандартами и нормами. В работе используются руководящие документы международных организаций и соглашения по сертификации.

Орган по сертификации осуществляет свою деятельность в рамках Системы сертификации электрической энергии и проводит работы по сертификации электрической энергии в распределительных сетях центров питания энергоснабжающих организаций в соответствии с Правилами сертификации электрической энергии

Орган по сертификации выступает в качестве независимого органа, является третьей стороной для энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии, в своей деятельности исключает возможность оказания на него административного, коммерческого, финансового и иного давления, которые могли бы повлиять на объективность результатов работы Органа по сертификации.

Статус независимости обеспечивается соблюдением Органом по сертификации следующих условий:

• отсутствием совместных коммерческих и финансовых интересов с энергокомпаниями;
• административной и финансовой независимостью Органа по сертификации от производителей электрической энергии и ее потребителей;
• эксперты, находящиеся в штате Органа по сертификации, в соответствии с условиями найма не имеют права заниматься другими видами деятельности без согласования с руководством Органа по сертификации;
• привлекаемые (внештатные) эксперты и консультанты не могут быть работниками предприятий и организаций, заинтересованных в результатах сертификации;
• эксперты, принимавшие участие в консультировании и в подготовке к аккредитации Органа по сертификации не могут привлекаться к работам по его аккредитации;
• исключено всякое влияние на результаты сертификации со стороны внешних организаций и лиц.

Руководитель органа по сертификации – Ваймер Андрей Павлович

Контакты:

Тел/факс 8 (3812) 78-99-42

Адрес Органа по сертификации электрической энергии: 644022, Омская область, г. Омск, ул. Сакена Сейфуллина, дом 36

Адрес электронной почты: expert-energy@mail.ru

Аттестат аккредитации Органа по сертификации электрической энергии

Оплата работ по сертификации производится заявителем по договорам с ООО «Энергоэкспертиза».

Расчет стоимости работ по сертификации производится в соответствии с «Правилами по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг», зарегистрированными в Минюсте России 29.12.1999 г. № 2031.

При выполнении процедур сертификации орган по сертификации проводит следующие экспертизы:

• организационно-методических документов по управлению системой обеспечения КЭ;
• схем распределительных электрических сетей с указанием их параметров и выбранных пунктов периодического контроля КЭ;
• протоколов контроля КЭ, проведенного заявителем, представленных заявителем в доказательство своей способности обеспечивать необходимое КЭ;
• протоколов сертификационных испытаний ЭЭ, проведенных испытательной лабораторией (ИЛ) в течение 7 суток в пунктах контроля, согласованных с органом по сертификации.

Кроме того, при схеме сертификации 1с орган по сертификации проводит анализ производства на соответствующих объектах заявителя в части организации управления КЭ и способности заявителя обеспечить стабильность показателей КЭ.

При положительных результатах экспертиз и анализа производства орган по сертификации оформляет и выдает заявителю положительное решение о выдаче сертификата соответствия. При выявлении несоответствий требованиям стандарта заявителю выдается решение об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Инспекционный контроль включает следующие этапы:

• сбор и анализ информации о сертифицированной ЭЭ;
• разработка и утверждение программы ИК;
• проведение инспекционной проверки;
• оформление результатов инспекционной проверки с проведением выборочных испытаний ЭЭ на соответствие установленным требованиям и анализа производства;
•   принятие решения по результатам инспекционного контроля.

Условия приостановления или отмены действия сертификата соответствия

Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается, когда путем корректирующих мероприятий в установленный ОС ЭЭ срок могут быть устранены выявленные недостатки

Решение об отмене действия сертификата соответствия принимается в следующих случаях:

• недостатки невозможно устранить за приемлемое время,
• корректирующие мероприятия не выполнены или не дали результата в установленный решением о приостановлении действия сертификата соответствия срок,
• заявитель отказался от проведения ИК.

Политика в области качества

Основной целью органа по сертификации электрической энергии ООО «Энергоэкспертиза» является высокоорганизованное, квалифицированное, объективное выполнение работ по сертификации электрооборудования и электрической энергии,  входящей  в состав Системы сертификации электрической энергии.

В области качества перед органом по сертификации электрической энергии стоят следующие цели:

• формирование имиджа  как независимого, объективного и компетентного органа по сертификации;
• достижение устойчивого доверия потребителей к результатам деятельности органа по сертификации электрической энергии ООО «Энергоэкспертиза»;
• достижение удовлетворённости организаций-заявителей и персонала органа по сертификации электрической энергии ООО «Энергоэкспертиза».

Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством решения следующих основных задач:

• постоянное совершенствование системы менеджмента качества, отвечающей требованиям действующих стандартов,
• установление организационной структуры и процедур, обеспечивающих равноправный доступ любых организаций-заявителей независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также исключающих возможность административного, экономического или иного влияния сторонних лиц на объективность результатов подтверждения соответствия;
• чёткое распределение ответственности и полномочий между персоналом органа по сертификации электрической энергии, в том числе влияющих на качество выполняемых работ;
• выполнение работ по подтверждению соответствия только на основе достоверной и объективной информации, полученной от заявителя услуги по сертификации, и фактического материала проверок с соблюдением действующей нормативной документации, регламентирующей процедуры подтверждения соответствия;
• создание согласующегося с действующим законодательством механизма сохранения конфиденциальности информации, полученной от заявителя услуги по сертификации в ходе работ по подтверждению соответствия;
• обеспечение органа по сертификации электрической энергии необходимыми материальными и информационными ресурсами, актуализированной нормативной  и организационно-методической документацией;
• обеспечение повышения квалификации персонала.

Решая поставленные задачи, руководство и персонал органа по сертификации электрической энергии будут руководствоваться установленной политикой в области качества и соблюдать следующие принципы:

• соблюдение профессиональной этики и  беспристрастности;
• выполнение работ компетентным персоналом;
• соблюдение конфиденциальности информации;
• предоставление доступа к информации о процессах и статусе подтверждения соответствия;
• оперативное и беспристрастное рассмотрение жалоб и апелляций;
• ответственность за принятие решений по сертификации.

Руководство органа по сертификации берет на себя обязанность соблюдать критерии аккредитации и требования к аккредитованным лицам.

Сотрудники органа по сертификации электрической энергии, участвующие в проведении работ по подтверждению соответствия, обязаны ознакомиться с Руководством по качеству и руководствоваться в своей деятельности  настоящей Политикой в области качества.

Все сотрудники органа по сертификации электрической энергии знают и понимают политику в области качества, руководство по качеству и другие документы системы качества. В своей работе каждый сотрудник неукоснительно выполняет все требования системы качества

Руководство органа по сертификации электрической энергии берет на себя ответственность за реализацию Политики и обязуется  постоянно повышать результативность системы менеджмента качества.

Описание правил и схем сертификации качества электрической энергии

Орган по сертификации в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, постановлениями директивных органов, Положением об Органе по сертификации, национальными и другими стандартами и нормами. В работе используются руководящие документы международных организаций и соглашения по сертификации.

Орган по сертификации осуществляет свою деятельность в рамках Системы сертификации электрической энергии и проводит работы по сертификации электрической энергии в распределительных сетях центров питания энергоснабжающих организаций в соответствии с Правилами сертификации электрической энергии

Орган по сертификации выступает в качестве независимого органа, является третьей стороной для энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии, в своей деятельности исключает возможность оказания на него административного, коммерческого, финансового и иного давления, которые могли бы повлиять на объективность результатов работы Органа по сертификации.

Схемы сертификации электрической энергии

Сертификация электрической энергии проводится по схеме 1с ГОСТ Р 53603-2020.

Схема сертификации 1с основывается на проведении: экспертизы организационно-методических и технических документов, подтверждающих способность заявителя обеспечить соответствие электрической энергии установленным требованиям к ее качеству; экспертизы протоколов периодического или непрерывного контроля качества электрической энергии, проводимых заявителем в центрах питания и (или) контрольных пунктах электрических сетей, заявляемых на сертификацию; анализа состояния производства электросетевых организации; испытаний электрической энергии аккредитованной испытательной лабораторией (центром) в выбранных органом по сертификации контрольных пунктах, а также на осуществлении инспекционного контроля сертифицированной электрической энергии, проводимого путем анализа состояния производственной системы электросетевых организации и испытаний электрической энергии в контрольных пунктах с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

 Сертификация электроэнергии

Согласно Постановлению Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» электрическая энергия (далее — ЭЭ) в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц подлежит обязательной сертификации.

Правила проведения обязательной сертификации установлены в ГОСТ Р 58289-2018 Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии.

Заявителем на проведение обязательной сертификации является сетевая организация, от электрических сетей которой потребителям передается ЭЭ в соответствии с договором с энергосбытовой организацией

Порядок проведения обязательной сертификации электрической энергии

Для проведения сертификационных испытаний электроэнергии Орган по сертификации привлекает испытательные лаборатории и испытательные центры, по договорам.

Статус независимости обеспечивается соблюдением Органом по сертификации следующих условий:

• отсутствием совместных коммерческих и финансовых интересов с энергокомпаниями;
• административной и финансовой независимостью Органа по сертификации от производителей электрической энергии и ее потребителей;
• эксперты, находящиеся в штате Органа по сертификации, в соответствии с условиями найма не имеют права заниматься другими видами деятельности без согласования с руководством Органа по сертификации;
• привлекаемые (внештатные) эксперты и консультанты не могут быть работниками предприятий и организаций, заинтересованных в результатах сертификации;
• эксперты, принимавшие участие в консультировании и в подготовке к аккредитации Органа по сертификации не могут привлекаться к работам по его аккредитации;
• исключено всякое влияние на результаты сертификации со стороны внешних организаций и лиц.

Состав органа по сертификации

Перечень документов, используемых при оказании услуг

Перечень документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия и определяющих требования к данным работам

Права и обязанности

Права и обязанности заявителей, связанных с осуществлением работ по подтверждению соответствия

Заявитель вправе:

• выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим установленным требованиям;
• обращаться для осуществления сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
• обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• использовать техническую документацию для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, распространяющегося на данную продукцию.

Заявитель обязан:

• выполнять условия проведения процедуры сертификации, установленной органом по сертификации продукции, и предоставлять различную информацию, необходимую для оценки соответствия сертифицируемой продукции;
• предоставлять копии документов по сертификации в соответствии с требованиями схем сертификации;
• обеспечивать стабильность показателей (характеристик) продукции, которые подтверждены сертификатом соответствия, требованиям нормативных документов;
• выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
• указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия;
• выполнять установленные требования, требования органа по сертификации или схем по сертификации в отношении использования знаков соответствия, ссылок на сертификацию продукции в средствах массовой информации;
• предъявлять в уполномоченные органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям (сертификат соответствия или его копии);
• приостанавливать или прекращать реализацию продукции если действие сертификата соответствия приостановлено либо прекращено;
• обеспечивать стабильность показателей (характеристик) продукции, которые подтверждены сертификатом соответствия;
• предварительно письменно уведомлять орган по сертификации продукции обо всех намечающихся модернизациях (модификациях) продукции, изменениях в ее конструкции (составе), технологии производства, методах испытаний и контроля, правилах приемки. Осуществляет намеченные модернизации (модификации) продукции и другие изменения только при согласии органа по сертификации продукции, который выдал сертификат;
• извещать орган по сертификации об изменениях, которые могут повлиять на выполнение требований к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемам сертификации;
• приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям нормативных документов, на основании решений уполномоченных органов государственного контроля (надзора);
• в случае приостановки действия или отмены сертификатов соответствия немедленно прекратить использовать все рекламные материалы, которые содержат любые ссылки на сертификацию, и вернуть по требованию органа по сертификации все документы из сертификации;
• не использовать сертификацию своей продукции таким образом, чтобы нанести вред репутации органа по сертификации продукции и не делать никаких заявлений о сертификации своей продукции, которые орган по сертификации может рассматривать, как несанкционированные или такие, которые вводят в заблуждение;
• вести учет всех рекламаций (претензий) на сертифицированную продукцию и немедленно извещать о них письменно орган по сертификации продукции, осуществлять мероприятия по решению органа по сертификации продукции по выявлению и установлению опасной продукции.

Рассмотрение жалоб, претензий и апелляций

Апелляции, жалобы и разногласия, поступающие от заявителей и других сторон возможны в случае:

• нарушения установленного порядка проведения работ;
• несоблюдения экспертами по сертификации требований, предъявляемых к экспертам;
• неисполнения работ в установленные сроки;
• допущения ошибок при оформлении документов;
• и другие.

Рассмотрение апелляций

Рассмотрение апелляций против принятых ОС ЭЭ решений осуществляет Комиссией по апелляциям ООО «Энергоэкспертиза»

Процедура рассмотрения апелляций и принятия по ним решений осуществляется в соответствии со следующим порядком:

1)  К компетенции комиссии  относится рассмотрение апелляций на решения, принятые в процессе сертификации и инспекционного контроля органом по сертификации электрической энергии.

2)  Комиссия  рассматривает апелляции, поданные в письменном виде и содержащие:

• сведения о заявителе, подавшем апелляцию:
• наименование и адрес (для юридических лиц);
• фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес (для физических лиц);
• требования заявителя и основания, по которым он считает решение, принятое органом по сертификации, не правильным.

Апелляция подписывается заявителем (для юридических лиц руководителем или его представителем на основании надлежаще оформленной доверенности).

Рассмотрение проводится в присутствии заявителя или его представителя и представителя органа по сертификации, а также, при необходимости, других привлеченных лиц.

3)  Дату и время проведения заседания Комиссии устанавливает председатель комиссии по апелляциям.

Члены, представители сторон, апелляции которых будут рассматриваться на заседании, а также лица, привлекаемые по инициативе комиссии, уведомляются о месте, дате и времени заседания Комиссии заранее.

4)  Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/2 его членов.

5)  Порядок рассмотрения и принятия решения по апелляциям в общем случае предусматривает:

• регистрацию апелляции и ознакомление заявителя с процедурой её рассмотрения;
• назначение члена комиссии для подготовки к рассмотрению апелляции;
• уведомление заинтересованных сторон о сроке рассмотрения апелляции на заседании комиссии;
• рассмотрение апелляции на заседании комиссии с участием заинтересованных сторон и принятие решения.

6)  Комиссия рассматривает апелляции, оформляет решение, направляет его заинтересованным лицам в течение 10 рабочих дней со дня поступления апелляции.

В тех случаях, когда для разрешения апелляции необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения апелляции могут быть, в порядке исключения, продлены председателем Комиссии, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему апелляцию.

7)  Решения принимаются простым большинством голосов членов Комиссии. Решение по апелляции Комиссия по апелляциям оформляется соответствующим протоколом, копии которого направляются сторонам, участвующим в споре.

Рассмотрение жалоб, относящихся к уровню качества услуг

Заявитель, недовольный уровнем качества услуг, поведением работника может обратиться в орган по сертификации с жалобой. Жалоба направляется в орган по сертификации на его почтовый адрес, факсом, на электронный адрес, или вручена руководителю органа по сертификации лично под роспись. Жалоба может быть изложена устно по телефону, в офисе органа по сертификации.

Полученная жалоба регистрируется руководителем в журнале регистраций несоответствий, претензий и жалоб и рассматривает с целью:

• изучения её содержания,
• принятия обоснованности подачи жалобы.
• назначения работника, не причастного к жалобе,
• установления срока ее рассмотрения.

Назначенный заместителем руководителя органа по сертификации работник (далее – назначенный работник) изучает содержащиеся в заявлении и журнале учёта и реагирования на жалобы информацию и готовит проект уведомления заявителя о получении органом по сертификации его жалобы. При необходимости в уведомлении запрашиваются недостающие для принятия решения данные. Уведомление официальным путём направляется ответственным за делопроизводство заявителю.

Назначенный работник изучает жалобу и готовит решение, которое может содержать:

• при полном или частичном удовлетворении жалобы – срок и способ ее удовлетворения;
• при полном или частичном отказе в удовлетворении жалобы – причины отказа со ссылкой на соответствующие законодательные акты и нормативные документы и доказательства, обосновывающие отказ;
• при необходимости, перечень и выписки из документов, подтверждающих обоснованность решения.
• документальное оформление окончательного решения, принимаемого руководителем органа по сертификации.

Примерная стоимость проведения работ по сертификации

Стоимость проведения работ по сертификации качества электрической энергии определяется по следующей формуле:

Сос (Сск) = t   х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100)

где:  t —  трудоемкость обязательной  сертификации  конкретной продукции по i-й схеме сертификации, чел.-дн.;

Т — дневная ставка эксперта, руб;

Кнз — норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;

Кнр — коэффициент накладных расходов, %;

Р — уровень рентабельности, %.

Стоимость испытаний для сертификации продукции калькулируется аккредитованной испытательной лабораторией на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат.

Трудоемкость оказания услуг по инспекционному контролю за сертифицированной продукцией не должна превышать 70 % трудоемкости услуг по сертификации продукции.

Предельные нормативы трудоемкости и состав услуг, выполняемых ОС при сертификации конкретной продукции, в зависимости от схемы сертификации приведены в таблице 1.

Таблица 1 — Состав услуг и предельные нормативы трудоемкости услуг ОС по сертификации электрической энергии.

Минимальная стоимость работ Органа по сертификации по одной заявке с объемом до 5 центров питания (ЦП) составляет 50 000 рублей без НДС (в стоимость не входят транспортные и командировочные расходы эксперта). При увеличении количества ЦП в 1 заявке стоимость увеличивается на 5000 рублей за каждый ЦП.*

Минимальная стоимость работ Испытательной лаборатории одного ЦП составляет 60 000 рублей без НДС (в стоимость не входят транспортные и командировочные расходы).*

* — указанная стоимость не является публичной офертой.

Перечень испытательных лабораторий привлекаемых ОС при подтверждении соответствия